近几年国家相继出台了《特种设备安全监察条例》、《特种设备安全法》，但特种设备安全形式依然严峻。又大会战又是攻坚战，修订了《电梯检验规则》、《电梯维护保养规则》，2017年1月16日发布了《特种设备使用管理规则》，2018年8月1日起施行。监管一下子提高到新的高度，值得肯定。

但由于历史遗留的问题，在使用单位变更时，往往给使用单位、电梯维保单位带来了诸多按《特种设备使用管理规则》，无法进行的局面，难道特种设备只能停止使用或改造更新？钱从哪来？

诸如：

1、原电梯使用管理单位，被业主委员会解聘，不配合过户问题；

2、电梯安全技术档案遗失，没有“电梯出厂合格证”问题；

3、电梯安全技术档案遗失，历史监督检验报告遗失、检验报告上注册代码正确，制造单位名称缩写（不是完整全称）问题。

一遇到使用单位变更，上述三个问题，弄得新的使用管理者和维保公司，不知所措。

笔者认为，电梯使用管理的主体责任是使用管理者，新的使用管理者愿意承担这份责任，责任划归应该依据物业服务合同，结合上一年的定期检验报告，简化过户、办理使用登记程序。

企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证，都合并为一了，极大的方便了企业，同时也简化了政府职能管理部门的工作，利国利民。

随着机构的深化改革，食、药、监、工商已经合拼为市场监督管理局了。希望合拼后的国家市场监督管理总局能放眼市场，及时修改不切和实际的有关《规则》，替企业排忧，做推动市场发展的润滑剂，快速落实电梯使用管理主体责任，简化电梯使用主体变更程序。探讨是否能将电梯使用登记证与电梯使用标志合二为一，进一步简化政府职能部门的工作内容，方便企业办事。及时有效落实电梯使用单位的主体责任，保证可以安全使用的电梯正常使用，减轻企业及业主的经济负担。

作者：姜跃权